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发布时间:2017-11-18 18:20

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美国海军航母拉盟友在黑海外联合军演


来源:新华网
添加日期: 2017-11-18 18:20

美国海军航母拉盟友在黑海外联合军演

据美国海军网报道,当地时间3月13日,美国海军尼米兹级航母布什号(CVN 77)在地中海与法国海军进行了联合演习,法国海军FS Cassard (D614) 号护卫舰参与演习。

近日,美国海军的布什号航母一直在地中海靠近土耳其海峡出口的位置徘徊,在土耳其安塔利亚港口停靠和补给。随着乌克兰局势的紧张和俄军出兵克里米亚。美军航母在地中海的一举一动都颇有“震慑”俄罗斯的意味。

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错案当事人金锦寿和家人团聚。图源:深一度公号。

  文 |  社论

  一起普通的经济纠纷,触发一次错误的通缉,紧接着的是近15年异国流浪,幸而当地警方翻档案时发现是错案……

  据报道,今年9月15日,温州商人金锦寿就遭受警方的错误通缉,向国家最高检提出申诉,要求国家赔偿拘留措施赔偿金、精神损害抚慰金、直接和间接的经济财产损失等,共计500多万元,至今未有回应。

  之前,龙湾区公安分局、温州市公安局先后拒绝了他的国家赔偿要求,市中院、省高院也予以驳回,理由都差不多:根据相关法律,没有被实际羁押,不能实施国家赔偿。

对金锦寿的错案纠正文书和国家赔偿申请不受理通知书。图源:深一度公号。

  基于现行法律,金锦寿所提的若干赔偿诉求,的确很难得到满足。《国家赔偿法》第17至19条明确的“赔偿范围”,仅限于特定国家机关及其工作人员在行使职权时,对公民人身自由权、人身健康权和财产权等的侵犯。对冤假错案受害者而言,这些个人权利受到权力侵害的程度,决定了赔偿请求能否得到支持。

  具体到人身权,金锦寿虽被当地警方决定刑事拘留,直至2014年年底方才撤销,但是,一直在国外“避祸”的他,并未被实际剥夺人身自由,或受到某种身体伤害。所以他申请拘留措施赔偿金,法律依据明显不足。

金锦寿和妻儿照。图源:深一度公号。

  还有,《国家赔偿法》第35条固然明确了,“致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金”。

  问题是,精神损害抚慰金的赔偿,必须以实际刑拘等作为前提,且造成了精神损害。对金锦寿来说,既然前一个环节都缺失,自然也够不上这项赔偿的“门槛”了。

  这种“坐而论道”的现实分析,足以说明金锦寿申请国赔的前景之黯淡。但对这个年逾花甲的老人而言,申请若得不到满足,内心的委屈可想而知:如果不是那份错误的刑事拘留决定和通缉令,过去十多年,他就不必流浪国外,有家不能回,公司财产“贱卖”,个人名誉受损……

  没有救济就没有权利。既然是权力侵犯了公民权利,就应当为其敞开救济的大门,对人身和财产损失作出弥补,这也是法治的应有之义。

  就金锦寿而言,即便不能得到国家赔偿,有关部门也不能当“甩手掌柜”,而应从其他渠道给予一定“救济”。当然,对错误刑事拘留和通缉令的责任追查,也不能悄然止步。

  从长远计,还可考虑对现有《国家赔偿法》作出修改。就金锦寿的个人经历看,被通缉而非被关押再申请赔偿,被律界人士认为“非常罕见,甚至极有可能是全国首例”。对于这起罕见个案,立法和修订时未将这种“特殊”情形纳入,很正常。但既然在错案中出现了“光通缉未羁押”的情况,没准以后还有类似情形。

  鉴于此,必要时可启动修法“亡羊补牢”,尽可能扩大赔偿范围,避免类似于金锦寿这样的窘境。

责任编辑:刘德宾 SN222

关键词: 美国海军航母_黑海_联合军演
 责任编辑:王家良  
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